关家河防洪影响评价,从事关家河水土保持方案，行洪论证，防洪影响评价功能

水土保持是一项综合性很强的系统工程，水土保持工作主要有4个特点：
一是其科学性，涉及多学科，如土壤、地质、林业、农业、水利、法律等。
二是其地域性，由于各地自然条件的差异和当地经济水平、土地利用、社会状况及水土流失现状的不同，需要采取不同的手段。
三是其综合性，涉及财政、计划、环保、农业、林业、水利、国土资源、交通、建设、经贸、司法、公安等诸多部门，需要通过大量的协调工作，争取各部门的支持，才能搞好水土保持工作。
四是其群众性，依靠广大群众，动员千家万户治理千沟万壑。
意义编辑 语音
水土保持是山区发展的生命线，是国土整治、江河治理的根本，是国民经济和社会发展的基础，是我们长期坚持的一项基本国策（国发[1993]5号文件"关于加强水土保持工作的通知"）。通过开展小流域综合治理，层层设防，节节拦蓄，增加地表植被，可以涵养水源，调节小气候，有效地改善生态环境和农业生产基础条件，减少水、旱、风沙等自然灾害，促进产业结构的调整，促进农业增产和农民增收。
实践证明，开展水土保持工作是山区生态和经济社会可持续发展的重要途径。据第二次水土流失普查结果，全国水土流失面积高达365万平方公里，其中水蚀面积高达165万平方公里，风蚀面积191万平方公里，水蚀风蚀交错带26万平方公里，有很多地方还存在大量的重力侵蚀。
近10年，国家水土保持工程规模和范围不断扩大，全国累计初步治理水土流失面积近110万平方公里，带动全国实施坡改梯面积近500万亩。全国有1.5亿群众从水土保持治理中直接受益，2000多万山丘区群众的生计问题得以解决。
治理水土流失，事关经济社会可持续发展和民族长远福祉。对此，党中央、高度重视，出台了一系列支持水土保持的政策举措，推动水土保持工作取得重大进展和显著成效。近年来，我国水土保持法制建设取得了丰硕成果，修订后的《水土保持法》于2011年3月1日正式施行，以新法为基础，各个层面的配套法规建设也取得重大进展，水利部修订了水土保持监测资质管理、方案管理、设施验收管理和补偿费征收使用管理等配套法规，绝大多数省区市启动了新法实施办法的修订工作，配套规章制度不断健全，为水土保持提供了强有力的法律保障。在监督管理方面，水土保持“三同时”制度全面落实，近10年来全国共审批生产建设项目水土保持方案34万个，生产建设单位投入水土保持资金4000多亿元，减少水土流失量20多亿吨，人为水土流失得到有效遏制。在生态修复方面，全国有1250个县出台了封山禁牧政策，累计实施封育保护面积72万平方公里，使45万平方公里生态得到初步修复。全国建成清洁小流域300多条，各地积极探索生态安全型、生态经济型、生态环境型小流域建设，进一步丰富了小流域治理的内涵。
效益评价编辑 语音
水土保持是一项面广量大、复杂的系统工作，要全面测试分析评估其效益，确实不易。一般将水保效益分为经济、社会、生态三部分，对水少沙多的北方河流还增加一项拦泥效益。不同水保措施，不同地形地质条件下的单项效益，以便为水保评价提供依据；从土壤流失至进入干流之间各河段的水沙变化及其对周边的经济、社会、生态和人文的影响，以便了解输移过程，可能产生的负效益或不利影响，如对大小水库、坑塘、涝池的运用寿命，对河岸的冲刷破坏，对农作物沙压减产等。效益 计算 ：采用有无措施或增减措施后在时空方面的对比。为实现 科学 管理和国家决策要求，客观地、定量地认识和评价水土保持的全面和单项问题，揭示水土保持的基本情况与动态变化、水土保持的成效与进展，水土保持的潜力与展望。总效益是各项效益的融合，研究分类效益及其间的相互关系应是主要内容。生态环境既是总效益的一部分，也是促进社会经济发展的重要因素，分析研究与不同生态环境相适应的社会经济效益，具有现实意义。经济既是各类措施的物质基础，也是国民经济发展和构建小康社会的必要条件。

只要符合做水保方案条件的项目，没有做水保方案，那么这个项目属于“未批先建”。水行政主管部门会让你限期整改，如果没有整改，会对建设单位处以5-50万元的罚款，并进行信用惩戒。

那么如何界定符合做水保方案的条件？

根据《人民共和国水土保持法》第二十五条，“在山区、丘陵区、风沙区以及水土保持规划确定的容易发生水土流失的其他区域开办可能造成水土流失的生产建设项目，生产建设单位应当编制水土保持方案。”

从《水保法》看只要符合以下两点就得做：

1、项目在山区、丘陵区、风沙区以及水土保持规划确定的容易发生水土流失的区域。

2、项目是可能造成水土流失的。

谁来做水土保持方案？

如果有能力可以自行编制。

如果不具备编制能力，可以委托具有相应技术条件的机构编制。

水土保持方案的编制费用怎么样？大约多少钱？

项目规模、当地实际情况等因素，几万至几十万不等。一般报告表便宜些，报告书贵些。报告书复杂一点，报告表相对简单。

水土保持方案用报告书还是报告表如何界定？

生产建设项目征占地面积在5公顷（75亩）以上或者挖填土石方总量在5万立方米以上的应编制水土保持方案报告书。

生产建设项目征占地面积在0.5公顷（7.5亩）以上5公顷以下或者挖填土石方总量在1千立方米以上5万立方米以下的应编制水土保持方案报告表。

防洪影响评价与洪水评价的区别主要表现在哪些方面？
据相关资讯报道表明经常有些人会容易弄混防洪影响评价与普通的洪水评价，事实上这两者是两种不同的评价制度。相较而言关注防洪评价什么意思的人要多于关注洪水评价的人数，现在就防洪影响评价与洪水评价的区别主要表现在哪些方面作简要阐述：

防洪影响评价与洪水评价的区别主要表现在哪些方面？

1.适用范围不同

防洪影响评价与洪水评价的区别主要表现在这两者适用范围不同上。防洪评价主要适用于全国河道管理范围内大、中型及对防洪有较大影响的小型建设项目；而洪水评价主要适用于非防洪建设项目受洪水影响的强弱，相对而言防洪评价界定的范围要更广些。

2.法律依据的明确度不同

防洪影响评价与洪水评价所凭借的法律依据略有不同。因为防洪评价所包含的单项涉河工程要广，像高速公路项目的多座跨河桥梁、河道断面补偿以及防渗处理等，这些不同的工程都有固定的法律依据；而洪水评价所包含的项目类型较少，其法律依据并不是特别明确。

3.评价报告编制标准不同

防洪影响评价与洪水评价所采用的评价报告编制标准是不同的。而其具体的区别主要表现为审查主体、管理目标和评价报告结构及编制内容等方面上的微小差异，但是现在某些机构正逐步将这两者的评价报告与编制标准进行整合，从而使这两者能够同步发展。

据相关信息反馈防洪影响评价已逐步取代普通的洪水评价成为发展的主流趋势，特别是那些防洪评价的项目更是成为考察对象。它与洪水评价的区别除了表现在适用范围不同外，还表现在法律依据的明确度不同以及评价报告编制标准不同等。

只要符合做水保方案条件的项目，没有做水保方案，那么这个项目属于“未批先建”。水行政主管部门会让你限期整改，如果没有整改，会对建设单位处以5-50万元的罚款，并进行信用惩戒。
那么如何界定符合做水保方案的条件？
根据《人民共和国水土保持法》第二十五条，“在山区、丘陵区、风沙区以及水土保持规划确定的容易发生水土流失的其他区域开办可能造成水土流失的生产建设项目，生产建设单位应当编制水土保持方案。”
从《水保法》看只要符合以下两点就得做：
1、项目在山区、丘陵区、风沙区以及水土保持规划确定的容易发生水土流失的区域。
2、项目是可能造成水土流失的。