正规关家河资产评估报告，节能评估报告，水资源论证参数,水资源论证

我们开展全过程工程咨询服务：
1、规划咨询：含总体规划、专项规划、区域规划及行业规划的编制；
2、项目咨询：含项目投资机会研究、投融资策划，项目建议书、项目可行性研究报告、项目申请报告、资金申请报告的编制，政
府和社会资本合作 PPP 项目咨询等；
3、评估咨询：各级及有关部门委托的对规划、项目建议书、可行性研究报告、项目申请报告、资金申请报告、PPP 项目实施
方案、初步设计的评估，规划和项目中期评价、后评价，项目概预决算审查，及其他履行投资管理职能所需的技术服务；
4、其他咨询：节能报告、水土保持方案、水资源论证、行洪论证、地质灾害危险性评估报告（外协资质）、环境事故应急预案、
安全应急预案、重大项目社会稳定性风险评估报告、移民安置方案、交通影响评价、生态资源修复方案、项目评估报告、重大行政决
策后评价报告以及项目概预决算审查和他履行投资管理职能所需的技术服务；
5、资产评估：企业价值评估、单项或资产组合评估、财务报告目评估、司法鉴定、税基评估、价值咨询资产评估。
（1）企业价值评估，服务于企业改制、兼并、重组、分立、股权转让、股权质押、股份支付、破产清算、清产核资；
（2）单项资产或资产组合评估，服务于房地产、土地使用权、海域权、林权、专利权、商标权、非专利技术、机器设备、机动车、在建工程的押和质押等、
非货币出资、处置交易评估，债转股、个人资产评估、财务入账、资产证券化、租金评估；
（3）财务报告目的评估，服务于投资性房地产、金融资产公允价值计量、商誉及资产减值测试、合并对价分摊；
（4）司法鉴定，服务于诉讼、执行阶段的资产价值鉴证；
（5）税基评估，服务于股权转让、资产让渡；
（6）价值咨询，服务于偿债能力评估、跨国并购、投资价值分析、金融资产处置。。
6、财务审计：财务年度审计、高企专项审计、项目专项审计、财务流水账审计等。
7、科技版块：中小企业科技服务包模式公司中小企业科技服务包模式，提供技术转移转化、知识产权、政策运用咨询、科技金融、科技项目全过程咨询等咨询服务；
包括：高新企业申请指导、科技成果转化、科技成果评价、科技成果鉴定、科技项目申请服务、科技资金申请指导；知识产权评估交易、产学研合作、技术咨询与培训等服务；
专利技术购买与转让、专利权质押、计算机软件著作权及美术文字作品登记、产品检验检测、型式试验、软件测评、科技查新、科技成果登记、技术合同备案、战略情报研究、
网络信息化服务；高企、科技型中小企业、双软、专精特新、高成长型、行业小巨人的申请以及企业技术中心、工程技术中心、院士工作站、生产许可、体系认证、知识产权贯标、
两化融合管理体系贯标等申办、科技计划专项、中小企业专项、工业发展专项以及专利资助等申报与验收；知识产权出资、融资咨询、专项科技服务、编制融资报告与申请汇编资料、
专利预审与试点银行推荐、知识产权质押款、知识产权价值评估、尽职调查、专利权质押登记、知识产权增资实缴、创新型企业兼并重组、验资与专项审计、研发费用加计扣除、
申请款贴息政策等；同时与国内诸多中小微企业、中小企业服务机构、融资机构、咨询机构进行长期合作。

风险导向经济责任审计需求及其创新

广义的经济责任审计包括一切审计。狭义的经济责任审计，则是特指我国在近些年来出现的旨在明确国家机关和国有企业事业单位领导人经营管理责任而进行的一种审计活动，是对领导干部职务行为影响其所在地区或部门（单位）财政收支、财务收支以及其他经济活动的真实、合法及效益进行归责，并做出审计处理和评价。这也就是我们通常所说的任期经济责任审计或者离任审计。

一、风险导向经济责任审计需求分析

从审计职业产生以来，审计模式已经从账项基础审计、制度基础审计发展到现在的风险导向审计，在经济责任审计领域，主要运用账项基础审计和制度基础审计，同样也需要风险导向审计。

（一）环境的需求是根本原因

随着经济化和科学技术发展的影响日益加深，企业间的竞争日益激烈，企业组织结构及经营活动日益复杂，会计判断和估计以及非常规交易也日益复杂，一些企业进行财务舞弊的压力和动机日益增大。国内外上市公司发生了一系列资本市场的案件，企业审计引起了全社会的关注。而制度基础审计由于其固有的内向型特点，以评价企业内部控制制度为基础，较少考虑外部环境的风险对财务报表的影响，使得审计人员很少能跳出内部控制的圈子，将审计的视角扩展到内部控制之外，而当存在管理层舞弊时，内部控制是失效的，传统方法的局限性十分明显。环境的迅速变化使审计人员逐渐认识到被审计单位并非孤立的主体，如果将其隔离于所处的广泛的经济网络，审计人员就不可能有效地理解被审计单位的交易及其整体绩效和财务状况。正是由于管理舞弊的层出不穷，国际上已全面进入现代风险导向审计时代，要求将被审计单位置于宏观经济背景下，分析其生存能力和经营风险，进而评估其重大错报风险，终达到降低审计风险的目的。鉴于经济责任审计对象规模及行业的特点，引入风险导向审计也是可行之举。

（二）审计执业风险的增加是直接原因

近十多年来，因企业经营失败或者管理层舞弊造成企业破产倒闭的事件剧增，投资者和贷款人蒙受的损失，迫于社会压力，很多国家判决逐渐倾向于增加审计人员的责任，审计人员的职业风险在“诉讼爆炸”的背景下急剧增加。在制度基础审计模式下，审计人员主要关注内部控制系统即控制风险，强调内部控制与实施的审计程序之间的关系，往往忽略了其他风险因素。因此，一旦公司内部的管理人员串通舞弊，实现“造假”，就可以绕过内部控制系统。使得之后的一系列审计程序的实施都是无效的，导致审计失败。所以，弥补制度基础审计的缺陷，主动控制与规避审计风险，就成为了风险导向审计产生的直接原因。

（三）战略管理理论和实践的发展是基本动力

战略管理理论和实践的发展为风险导向审计提供了重要的启示和实践基础。随着经济化和各国经济的发展，现代企业管理已发生了深刻的变化，主要的变化是从过程管理向战略管理转变，战略管理思想开始渗透到企业管理的方方面面，战略管理根本的着眼点是分析企业所面临的风险以及找出化解风险的对策。财务报表风险实际上是企业战略风险以及相关经营环节风险的副产品，所以要想充分把握审计风险，审计人员了解企业所依存的环境，基于环境制定的发展战略，经营风险与相关控制。从而考虑对财务报表各项认定的影响，以便评估重大错报风险。

二、风险导向经济责任审计的创新

风险导向经济责任审计克服了传统的审计方法缺乏从宏观的角度对被审计单位进行评价而加大审计风险的缺点，它不仅仅是一种新的审计理念，更重要的是它带来了审计技术方法、审计程序的变革，具有的应用价值和实际意义。

（一）强调对被审计单位及其环境的了解

在新的审计思路下，审计人员需要对被审计单位实施风险评估程序，了解被审计单位及其环境，以便充分识别和评估重大错报风险。根据我国目前的经济状况，审计人员在了解被审计单位及其环境时需要关注以下三个方面：一是关注被审计单位的业务与商品、地产、金融泡沫的关联程度。如可以以美国次贷危机导致的巨额亏损为例，分析商品、地产、金融泡沫破裂之后给被审计单位资金链带来的冲击，并进一步判断这些行业的经营风险，为评估重大错报风险提供依据。二是关注行业状况，要高度关注被审计单位所在行业的景气度，特别是经济形势不稳定的行业，如能源、地产、金融等，还有那些一直以来不太景气的行业，如纺织、化纤、服装等。此外，还要关注行业的市场供求与竞争，生产经营的季节性和周期性，行业的关键指标和统计数据，能源的供应与成本，产品生产技术的变化等。三是高度关注被审计单位及其大股东和关联方的多元化及资本运作。实施企业经济责任审计时有必要取得大股东及关联方的财务报表，包括以前年度已审的财务报表和报告年度未审的财务报表。监管部门也可以出台相关的文件，强制要求大股东及关联方配合公司审计。

（二）改进了审计业务的流程

风险导向审计要求审计人员运用“自上而下”和“自下而上”相结合的审计思路，对财务报表做出合理的判断。从审计流程上看，风险导向审计的业务流程更加严密。

风险导向审计的总体思路要求审计人员将了解被审计单位的经营环境和经营活动作为审计的起点，分析评估被审单位财务报表可能出现重大错报风险的领域，设计控制测试程序和实质性测试程序。在设计实质性测试程序时，对评价出的高风险领域（异常或意外事项）实施更详细的实质性程序。这样，有限的审计资源就可以集中到高风险领域，有利于审计人员有效地控制风险和节约成本，增强审计程序的实施效果。若具体到一项特定的审计业务，审计人员既要严格按照风险导向审计的整体业务流程来开展审计活动，又要针对不同客户的不同情况、业务特点、风险评估的情况，确定在这项业务中所要实施的具体的审计程序。在风险导向审计的要求下，具体审计程序的制定有其特有的“循序渐进”性。审计程序不是一成不变的，而是一环扣一环的，这个环节程序的评估或是实施结果。直接影响到下个环节执行程序，例如，对于一家被审计对象，如果在控制环境评估中发现企业的战略非常激进，经营方式大量使用赊销，还发现公司的一个疑似关联公司为此次审计项目的客户提供一些信用担保。这里会产生三个后续问题，一是很大可能存在特定风险一需要证实或是排除担保公司是不是关联方，这种信用担保对公司究竟有什么影响。如果证实是关联方就会有非常多的后续工作去做。二是影响内部控制测试，激进的战略导致这个公司的销售收款循环的风险会远远地超过普通企业，在做内部控制测试的时候就要多做很多工作，如穿行测试、更大范围的内部控制测试等。三是影响一些科目的实质性测试，如应收账款，执行的程序比一般企业更严格更复杂。总之，现代审计是一种循环递推的、证据驱动的、基于判断的风险评估过程。该规则应该适用于经济责任审计工作。

（三）分析程序贯穿于审计的始终

传统审计主要运用调查、询问、测试、检查、监盘、重新计算等审计方法来获取证据，将审计资源主要投向对被审计单位账户余额和交易层次风险的评估。风险

导向审计尽管也会用到检查、调查、询问、函证、穿行测试等获取审计证据的方法，但其核心是分析性程序的运用，它有利于审计人员在审计中发现风险点，并针对风险点追加实施审计程序，从而提高审计的效率和效果。分析性程序贯穿于风险导向审计的各个环节，它可以用作风险评估程序，以了解被审计单位及其环境；当使用分析程序比细节测试更有效地将认定层次的检查风险降至可接受的水平时，分析程序可以用作实质性程序；在审计结束时或临近结束时。运用分析程序对财务报表进行整体复核。

在风险导向审计中，随着审计证据范围的扩大，分析性程序也成为审计证据的一种形式。分析性程序的运用贯穿于审计的全过程，它以其识别风险的特殊能力发挥着极其重要的作用。为了适应分析性程序功能扩大的要求，分析性程序开始走向多样化。审计人员常常把战略分析、绩效分析、财务分析及前景分析等分析工具运用到风险评估之中，既对财务数据进行分析，也对非财务数据进行分析，这就使得风险评估多元化。为了使风险评估结果更加可靠，注意分析性程序的结果应被其他程序取得的证据加以佐证或解释。对于分析性程序发现的异常或意外事项，应相应追加细节测试。

（四）注重审计人员的胜任能力

我国审计执业的总体水平与经济发达国家相比还存在一定的差距，具体表现在审计队伍知识结构单调、人员素质欠佳、法律责任意识较低。而风险导向审计比起制度基础审计在更大程度上依赖于审计人员对风险的分析、判断、评估的能力和经验，并在评估的基础上采取有针对性的审计程序，具备这种能力的人员的欠缺。正是我们目前推广这一审计模式的一大难点。在风险导向审计下能否合理、有效地分析评估客户财务报表存在的重大错报风险，是决定审计工作成败的关键，必将成为评价会计师事务所及审计人员个人胜任能力的关键尺度。在当前会计师事务所法律风险很低和审计市场竞争不太规范的情况下，审计人员缺乏自我提升业务水准的压力，满足于中、低端市场。新统计表明在2007年度会计师事务所全国居前的均为“四大”在中国的相关事务所。目前“四大”在中国的分支机构正在向中、低端市场扩张。对于中国审计职业界来说，除通过联合增强实力外，改变理念，学习借鉴国外同业的技术方法及工作经验，提升执业水准，提高识别风险、评估风险的能力，尤其是从产生重大错报的根源去把握和评估风险，进而采取有效的应对措施来降低风险，经过不断探索和知识积累增强应对各种复杂情况的能力，才是生存和发展的关键。

企业财务审计报告

1. 会计报表审计

各类企业年度会计报表和企业中期报表审计，常规业务审计。主要用于提供给公司股东、上级单位或有关主管部门。

2. 财务收支审计

各类企业年度报表、中期报表的债权债务以及收入和支出的审计。

3. 事业单位审计

各类事业单位的年终财务报告，按照事业单位会计制度进行审计，以确认其财务报告的真实性、有效性、合法性。提供给本事业单位或上级单位备用。

4. 经济责任离任审计

指各类企业、事业单位的法定代表人在任职期间经济责任履行情况，并鉴证和评价。是考核责任人在任职期间的经济责任和业绩。

5. 清算（包括企业合并、分离、解散、破产）审计

各类企业单位、事业单位由于各种因素终止或企业破产时，对其清算期间的债权债务的清偿、资产的变现以及清算期间收益、损失、费用的支出的清算，合同约定的终止清算，税务的清算和清缴，企业在工商部门进行注销登记等审计。

6. 改制审计

各类全民所有制或个体所有制企业改变其所有权性质，包括该企业投资认定、损失认定、财务状况的认定情况等出具审计报告，提供有关财政、工商、企业主管部门使用。

7. 贷款审计

各类企业是否具备银行要求的贷款条件，需对其财务报表（资产负债表、利润表、现金流量表）中的资金使用，财务的管理、经营效益等财务状况出具审计报告。

8. 司法鉴定审计

各类企业或个人在诉讼中接受法院、检察院、或当事人的委托，对涉及诉讼的经济事项或其他事项的过程、结果进行专项审计，并出具具有法律认可的审计报告。

9. 专项审计

各类企业单位、事业单位或上级主管部门，或因特殊利益、其他有关经济情况委托对其某方面进行的专项审计，并出具审计报告提供给委托方。

节能评估是固定资产投资项目节能评估和审查的简称，是指根据节能法规、标准，对各级人民发展改革部门管理的在我国境内建设的固定资产投资项目的能源利用是否科学合理进行分析评估，并编制节能评估文件或填写节能登记表。对项目节能评估文件进行审查并形成审查意见，或对节能登记表进行登记备案，并将审查意见或节能登记表作为项目审批、核准或开工建设的前置性条件以及项目设计、施工和竣工验收的重要依据

节能评估，是指根据节能法规、标准，对投资项目的能源利用是否科学合理进行分析评估。
节能评估的主要内容包括：评估依据；项目概况；能源供应情况评估（包括项目所在地能源资源条件以及项目对所在地能源消费的影响评估）；项目建设方案节能评估（包括项目选址、总平面布置、生产工艺、用能工艺和用能设备等方面的节能评估）；项目能源消耗和能效水平评估（包括能源消费量、能源消费结构、能源利用效率等方面的分析评估）；节能措施评估（包括技术措施和管理措施评估）；存在问题及建议等。

能源是制约我国经济社会可持续、健康发展的重要因素。解决能源问题的根本出路是坚持开发与节约并举、节约放在的方针，大力推进节能降耗，提高能源利用效率。固定资产投资项目在社会建设和经济发展过程中占据重要地位，对能源资源消耗也占较高比例。固定资产投资项目节能评估和审查工作作为一项节能管理制度，对深入贯彻落实节约资源基本国策，严把能耗增长源头关，全面推进资源节约型、环境友好型社会建设具有重要的现实意义。

开展节能评估工作的目的是为了贯彻科学发展观，落实节约资源的基本国策，加快建设节约型社会，避免盲目建设导致的能源浪费和用能不合理现象，以能源的利用促进经济社会的可持续发展.

通过项目的节能评估，掌握该项目生产中能源消耗的种类和数量，分析项目的能耗水平及其生产用能效率，将项目能耗与国内国际水平及行业准入条件进行比较；按国家和地方有关法律、法规、规划和政策，评价该项目能源利用的合理性、节能措施的可行性、工艺技术的性；以及是否符合国家和行业的节能设计标准与规范。通过项目生产对浪费能源可能造成的影响进行客观分析，评估项目建设合理利用能源和节能方案的可靠性，并根据促进技术进步的原则提出改进意见，以达到合理利用能源和节约能源的目的。

条　为促进水资源的优化配置和可持续利用，保障建设项目的合理用水要求，根据《取水许可制度实施办法》和《水利产业政策》，制定本办法。
第二条　对于直接从江河、湖泊或地下取水并需申请取水许可证的新建、改建、扩建的建设项目（以下简称建设项目），建设项目业主单位（以下简称业主单位）应当按照本办法的规定进行建设项目水资源论证，编制建设项目水资源论证报告书。
第三条　建设项目利用水资源，遵循合理开发、节约使用、有效保护的原则；符合江河流域或区域的综合规划及水资源保护规划等专项规划；遵守经批准的水量分配方案或协议。
第四条　县级以上人民水行政主管部门负责建设项目水资源论证工作的组织实施和监督管理。
第五条　业主单位应当按照建设项目水资源论证报告书编制基本要求，自行或者委托有关单位对其建设项目进行水资源论证。 [1]
第六条　建设项目水资源论证报告书，应当包括下列主要内容：
（一）建设项目概况；
（二）取水水源论证；
（三）用水合理性论证；
（四）退（排）水情况及其对水环境影响分析；
（五）对其他用水户权益的影响分析；
（六）其他事项。
建设项目水资源论证报告书编制基本要求见附件。
第七条　业主单位应当在办理取水许可预申请时向受理机关提交建设项目水资源论证报告书。
不需要办理取水许可预申请的建设项目，业主单位应当在办理取水许可申请时向受理机关提交建设项目水资源论证报告书。
未提交建设项目水资源论证报告书的，受理机关不得受理取水许可（预）申请。
第八条　建设项目水资源论证报告书，由具有审查权限的水行政主管部门或流域管理机构组织有关和单位进行审查，并根据取水的急需程度适时提出审查意见。
建设项目水资源论证报告书的审查意见是审批取水许可（预）申请的技术依据。
第九条　水利部或流域管理机构负责对以下建设项目水资源论证报告书进行审查:
（一）水利部授权流域管理机构审批取水许可（预）申请的建设项目；
（二）兴建大型地下水集中供水水源地（日取水量5万吨以上）的建设项目。
其他建设项目水资源论证报告书的分级审查权限，由省、自治区、直辖市人民水行政主管部门确定。
第十条　业主单位在向计划主管部门报送建设项目可行性研究报告时，应当提交水行政主管部门或流域管理机构对其取水许可（预）申请提出的书面审查意见，并附具经审定的建设项目水资源论证报告书。
未提交取水许可（预）申请的书面审查意见及经审定的建设项目水资源论证报告书的，建设项目不予批准。
第十一条　建设项目水资源论证报告书审查通过后，有下列情况之一的，业主单位应重新或补充编制水资源论证报告书，并提交原审查机关重新审查：
（一）建设项目的性质、规模、地点或取水标的发生重大变化的；
（二）自审查通过之日起满三年，建设项目未批准的。
第十二条　业主单位或者其委托的从事建设项目水资源论证工作的单位，在建设项目水资源论证工作中弄虚作假的，由水行政主管部门处违法所得3倍以下，高不超过3万元的罚款。违反《取水许可和水资源费征收管理条例》第五十条的，依照其规定处罚。 [1]
第十三条　从事建设项目水资源论证报告书审查的工作人员滥用职权,玩忽职守，造成重大损失的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第十四条　建设项目取水量较少且对周边影响较小的，可不编制建设项目水资源论证报告书。具体要求由省、自治区、直辖市人民水行政主管部门规定。
第十五条　本办法由水利部负责解释。
第十六条　本办法自2002年5月1日起施行。
附件编辑 语音
建设项目水资源论证报告书编制基本要求
本附件是对建设项目水资源论证报告书编制的基本要求。由于建设项目规模不等，取水水源类型不同，水资源论证的内容也有区别。承担建设项目水资源论证报告书编制的单位，可根据项目及取水水源类型，选择其中相应内容开展论证工作。
一、总论
1．编制论证报告书的目的；
2．编制依据；
3．项目选址情况，有关部门审查意见；
4．项目建议书中提出的取水水源与取水地点；
5．论证委托书或合同, 委托单位与承担单位。
二、建设项目概况
1．建设项目名称、项目性质；
2．建设地点，占地面积和土地利用情况；
3．建设规模及分期实施意见，职工人数与生活区建设；
4．主要产品及用水工艺；
5．建设项目用水率及水位、水量、水质、水温等要求，取水地点，水源类型，取水口设置情况；
6 ．建设项目废污水浓度、排放方式、排放总量、排污口设置情况。
三、建设项目所在流域或区域水资源开发利用现状
1．水文及水文地质条件，地表水、地下水及水资源总量时空分布特征，地表、地下水质概述；
2．现状供水工程系统，现状供用水情况及开发利用程度；
3．水资源开发利用中存在的主要问题。
四、建设项目取水水源论证
1．地表水源论证
(1)地表水源论证依据实测水文资料系列；
(2)依据水文资料系列，分析不同率的来水量、可供水量及取水可靠程度；
(3)分析不同时段取水对周边水资源状况及其它取水户的影响；
(4)论证地表水源取水口的设置是否合理。
2．地下水源论证
(1)地下水源论证在区域水资源评价和水文地质详查的基础上进行；
(2)中型以上的地下水源地论证进行水文地质勘察工作；
(3)分析区域水文地质条件，含水层特征，地下水补给、径流、排泄条件，分析地下水资源量、可开采量及取水的可靠性；
(4)分析取水量及取水层位对周边水资源状况、环境地质的影响；
(5)论证取水井布设是否合理，可能受到的影响。
五、建设项目用水量合理性分析
1．建设项目用水过程及水平衡分析；
2．产品用水定额、生活区生活用水定额及用水水平分析；
3．节水措施与节水潜力分析。
六、建设项目退水情况及其对水环境影响分析
1．退水系统及其组成概况；
2．污染物排放浓度、总量及达标情况；
3．污染物排放时间变化情况；
4．对附近河段环境的影响；
5．论证排污口设置是否合理。
七、建设项目开发利用水资源对水资源状况及其他取水户的影响分析
1．建设项目开发利用水资源对区域水资源状况影响；
2．建设项目开发利用水资源对其他用水户的影响。
八、水资源保护措施
根据水资源保护规划提出水资源量、质保护措施。
九、影响其他用水户权益的补偿方案
1．周边地区及有关单位对建设项目取水和退水的意见；
2．对其他用水户影响的补偿方案。
十、水资源论证结论
1．建设项目取水的合理性；
2．取水水源量、质的可靠性及允许取水量意见；
3．退水情况及水资源保护措施。
修改的决定编辑 语音
为了贯彻落实简政放权、放管结合、优化服务改革措施，水利部对部门规章进行了全面清理，经商有关部门，决定废止3件、修改17件。
十二、将《建设项目水资源论证管理办法》（2002年3月24日水利部、国家计委第15号令发布，2015年12月16日水利部第47号令修改）条中的“根据《取水许可制度实施办法》和《水利产业政策》”修改为“根据《取水许可和水资源费征收管理条例》”。
第七条修改为：“业主单位在向具有审批权限的取水许可审批机关提交取水许可申请材料时，应当一并提交建设项目水资源论证报告书，作为取水许可审批的重要依据。未提交建设项目水资源论证报告书且经一次告知仍不补正的，视为放弃取水许可申请。”
第八条第二款修改为：“建设项目水资源论证报告书技术审查意见和审定后的报告书是审批取水许可申请的重要依据。”
第九条款第（一）项中的“取水许可（预）申请”修改为“取水许可申请”。
第十条修改为：“水行政主管部门或流域管理机构应严格依据国家发布的有关政策法规、技术标准、规程和规范，客观、公正、合理地组织报告书审查工作，提出技术审查意见，并对审查结论的真实性、科学性负责。”
同时，对相关规章的条文顺序作了相应调整。
本决定自公布之日起施行。 [3]

当前我国能源转型和生态环境保护面临的形势日益严峻，实现国家提出的节能减排目标和工作任务是当前经济发展中的一个重大问题，国家把碳排放权交易、节能评估、能源审计作为控制能源消费总量和推进建设的重要管理手段。做好节能评估、能源审计工作是开展碳排放权交易的基础性工作。国家发改委发布了《碳排放权交易管理暂行办法》，这是我国首部针对全国碳市场体系建设，建立全国统一碳市场的政策纲领性文件。为培育以低能耗、低污染、低碳排放为特征的新的经济增长点，在经济发展中加强对生态环境的保护，2016年1月，国家发展改革委办公厅新发布了《关于切实做好全国碳排放权交易市场启动工作的通知》，为顺利开展此项工作提出了明确的要求。

为使各相关部门、企事业单位和固定资产投资项目建设单位和相关机构，详细了解《碳排放权交易管理暂行办法》、《关于切实做好全国碳排放权交易市场启动工作的通知》，学习掌握碳排放权交易市场运行管理、注册系统应用与管理、市场监管、碳排放权交易基础知识、碳排放核算与报告、注册登记系统使用、市场交易、碳资产管理、数据报告与核查、市场风险防控、交易系统与注册登记系统对接等碳排放权交易实务，将举办碳排放权交易实务及节能评估和能源审计报告编写培训班。现将有关事宜通知如下： 本`文-内.容.来.自：中`国^碳`排*放*交^易^网 ta np ai fan g.com

培训内容 本+文+内/容/来/自:中-国-碳-排-放（交—易^网-tan pai fang . com

（一）碳排放权交易实务培训单元

1、《巴黎协定》及其对碳排放权交易市场的影响分析；
2、中国碳排放权交易体系建设及其特点分析；
3、中国碳市场发展与七省市碳交易试点情况；
4、《碳排放权交易管理暂行办法》解读；
5、《关于切实做好全国碳排放权交易市场启动工作的通知》解析；
6、中国碳市场配额管理策略分析；
7、中国温室气体自愿减排项目（CCER）在碳市场中的定位；
8、企业温室气体排放量核算方法讲解；
9、电力、钢铁、水泥、化工等行业企业温室气体排放报告编写方法介绍；
10、安评、环评、清洁生产、工程咨询、大专院校、节能服务公司、管理咨询等机构如何开展节能评估、能源审计及碳交易业务工作。 本`文@内/容/来/自:中-国^碳-排-放^*交*易^网-tan pai fang. com

（二）节能评估报告编写培训单元

1、《固定资产投资项目节能评估和审查工作指南》要点分析；
2、工业类固定资产投资项目节能工艺技术方案评估要点及方法；
3、项目能效水平及主要耗能设备（装置）能效水平的计算与分析；
4、通用（用能）设备能效评价的计算；
5、评估阶段提出节能措施及节能效果计算的方法及要点；
6、固定资产投资项目基本参数、基础数据的核算及计算书的编写方法；
7、项目能源消费总量和煤炭实物消耗量的计算与控制；
8、固定资产投资项目新增能源原材料消耗与温室气体排放量估算方法及分析；
9、如何填写指标优化、建设方案对比表和节能措施效果表；
10、节能评估报告编制要求和框架结构；
11、工业类项目节能评估报告的编写和案例分析；


12、节能评审的要点、评分退回机制和具体操作流程。
（三）能源审计报告编写培训单元

1、常用节能技术介绍及节能量计算；
2、企业能源审计方法要点分析；
3、企业节能潜力分析方法；
4、企业能源审计在温室气体排放核查中的应用；
5、企业能源审计报告编写及评审要求；
6、耗能行业能源审计实例剖析；
7、公共机构和大型公共建筑能源审计的特点及案例分析。